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平頂山市石龍區檢察院建立未成年發案告知機制

時間:  2019-11-22 15:00  
法制日報全媒體記者 趙紅旗 通訊員 曹帥強
 
近年來,河南省平頂山市石龍區人民檢察院全面加強未成年被害人權益保護,取得了較好成效。該院聯合石龍區公安分局出臺《關于對未成年人實施“一站式”詢問的工作意見(試行)》,通過三個“第一時間”創新未檢工作方式,建立發案告知機制,通過發案告知機制共辦理未成年人為被被害人案件12件15人,對2名未成年被害人實行司法救助,3名未成年被害人接受身體檢査,其中3名未成年被害人接受心理創傷治療,發案告知機制已初現成效。
 
建立發案告知機制,實現與公安機關無縫對接
 
一是第一時間實現發案信息情況互通。根據發案告知機制規定,石龍區檢察院未檢部門組建專人辦案小組,確定專職聯絡員,公安部門成立未成年人案件工作室,并設立未成年人“一站式”詢問室,各確定兩名辦案經驗豐富的女民警專職辦理未成年人刑事案件,轄區內其他基層派出所各確定一名聯絡員。未檢部牽頭建立定期聯絡機制,及時掌握案件信息。
 
二是第一時間實現檢察官介入引導偵查。公安機關在案發后立即將案件情況及詢問被害人的時間、地點等事項向檢察機關通報。石龍區檢察院接到公安機關通報后,迅速制定方案,立即指派辦案組檢察官進行案情研判,全程參與對被害人及證人詢問,及時發現公安偵查人員詢問過程中的細節缺漏,跟蹤監督偵查程序的合法性,引導公安機關對犯罪嫌疑人偵查取證,監督做好證據固定工作。
 
三是第一時間實現同步心理疏導和幫扶。石龍區檢察院在引導公安機關查以及取證過程中,發現未成年被害人因遭受性侵害出現身體和心理異常的,及時根據情況采取對應措施,以防傷害進一步擴大,詢問結東后,分別聯系幫扶機構按照發案告知機制進行后續幫扶和疏導。
 
依托發案告知機制,嚴懲性侵未成年人犯罪
 
一是通過提前介入,深挖案件事實。由于性侵未成年人案件具有一定的隱蔽性,未成年人因身心特點難以準確陳述案情,給偵查帶來一定難度,發案告知機制確保檢察機關提前介入全覆蓋,可以及時發現案件疑點。
 
二是通過引導偵查,準確處理案件。運用發案告知機制及時引導公安機關偵查,將取證固證關口前移,可以有效提升偵查階段案件質量,防止在審查批捕和審查起訴階段出現證據瑕疵,影響準確定罪量刑。石龍區檢察院院辦理的康某某強奸案,公安機關以涉嫌猥褻兒童罪對犯罪嫌疑人立案偵查,檢察機關在引導偵查取證過程中,綜合犯罪嫌疑人酒后的行為,認為可能涉嫌強奸罪,辦案檢察官抓住該疑點,建議公安機關以談心的方式逐一與被害人耐心溝通,最終被害人詳細陳述了整個案發的事實經過。后經辦案檢察官根據被害人的完整陳述,使犯罪嫌疑人康某某以強奸罪被定罪處罰。
 
三是通過借力專業人員,及時固定證據。性侵未成年人犯罪造成被害人傷勢,通常被害人陳述時有所顧忌,因此往往被辦案人員忽略。
 
四是通過監督辦案,規范偵査行為。根據法律規定,詢問未成年被害人,應該通知其法定監護人或其他合通成年人到場若為女性被害人,還應當有女性工作人員在場。在石龍區檢察院建立發案告知機制前,偵查機關往往違反上述規定,導致所取得的證據可能無法被采納。發案告知機制建立后,未檢部門實現對性侵未成年被害人案件100%提前介入,加大了對未成年被害人的保護力度,徹底杜絕了不規范取證現象。
 
借助發案告知機制,實現對被害人精準救助
 
一是搭建綠色救助通道。通過石龍區院與石龍區人民醫院協商建立醫療綠色通道,為遭受性侵害的未成年被害人提供基礎的身體檢查。
 
二是配套被害人心理治療機制。利用石龍區檢察院所屬轄區內的資源,先后與青少年活動中心、志愿者協會等機構合作,為因遭受性侵害等心理創傷的未成年被害人進行專業化安撫和疏導,幫助其恢復心理健康。
 
三是積極開展司法救助。將因犯罪行為造成人身傷害不能及時獲得賠償但需要治療或生活困難的未成年被害人納入司法救助的范圍,優先給予申請司法救助。
 
通過建章立制、整合資源、提升硬件設施等一系列措施,石龍區檢察院完善無縫銜接工作機制,加大對侵害未成年人案件打擊力度,加大對未成年被害人精準的司法救助工作力度,綜合施策,多措并舉,實現了對未成年被害人司法保護的全覆蓋,工作成效明顯。
 
 
來源:法制日報--法制網
(責任編輯:薛皓方)
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