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司法部重組一周年:站在新起點承擔新使命展現新作為

時間:  2019-03-21 12:48  
站在新起點承擔新使命展現新作為
 
寫在司法部重組一周年之際
  
編者按
 
2018年3月21日,司法部重新組建。重組后,司法部成為一個不僅要承擔中央全面依法治國委員會辦公室相應工作職能,同時還實現了立法、執法、司法、守法普法各環節職責一體、全面貫通的新部門。
 
一年來,司法部深化改革彰顯大氣魄,一張藍圖繪到底,不折不扣完成改革任務;法治政府建設彰顯大視野,科學立法、嚴格執法、清理法規一體推進;平安建設彰顯大格局,緊盯監所內外及嚴重犯罪和小糾紛,打出組合拳;司法為民彰顯大情懷,公共法律服務送到群眾身邊、指尖,法治溫暖直抵人心。
 
《法制日報》今天刊發長篇通訊,真切記錄、生動描述司法行政機關站在新的歷史起點上,一往無前,努力奮斗,干事創業的點點滴滴。
 
□ 法制網記者 周斌
 
今年全國兩會期間,司法部部長傅政華在“部長通道”接受媒體采訪,回應了兩個問題:法律職業資格考試和食品藥品安全。一個問題關乎考生,是司法部長期提及的“老話題”;一個問題關系民生,是司法部近期重點關注的“新課題”。新舊話題的出現,從一個側面生動展現了司法行政系統的職能變化。
 
司法行政系統職能之變,要從一年前說起。
 
2018年3月21日,根據黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署,整合原司法部和原國務院法制辦公室職責重新組建司法部,中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。
 
時光荏苒,白駒過隙。如今,重組后的司法部已滿周歲。
 
這一年來,司法部始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,解放思想、改革創新,艱苦奮斗、擔當作為,切實履行好在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法中的職能作用,全國司法行政機關站在新的起點,承擔新的使命,展現新的作為。
 
一年來,司法部認真落實中央全面依法治國辦設在司法部的職責使命,全面履行“一個統籌、四大職能”,扎實推進機構改革及司法行政系統各項改革工作
 
2018年3月22日,原國務院法制辦的全體干部職工來到北京市朝陽門南大街6號院,他們第一次與原司法部的全體干部職工坐在一間會議室里,彼此還略顯生疏。
 
這是重新組建后的司法部第一次召開全系統電視電話會議。
 
在這次會議上,司法部對外發出鏗鏘有力的聲音:堅決擁護中央關于黨和國家機構改革的決策部署,不折不扣抓好改革任務的落實。
 
時代,賦予了司法部更大的政治責任和全新的歷史使命,也昭示著我國司法行政事業發展邁入全新的階段。
 
路徑清晰,但任務繁重。
 
實干,是實現宏偉藍圖的唯一路徑。
 
道路決定成敗。堅持黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。
 
“司法行政系統必須旗幟鮮明、理直氣壯地講政治。”傅政華強調。
 
“司法部首先是政治機關,講政治始終是第一位的。”司法部黨組書記袁曙宏指出。
 
建立常態化學習制度,部黨組會和部長辦公會議的第一議題均為政治學習;落實部黨組理論學習中心組學習制度,連續舉辦11次集體學習(擴大)會;發揮領導班子成員“頭雁效應”,堅持走在前、做在先、作表率,部領導帶頭講黨課……一年來,司法部始終把黨的政治建設擺在首位,全面加強黨對司法行政工作的絕對領導。
 
火紅8月,紅色圣地。為期5天的司法部系統領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班在陜西延安開班。專題授課、現場教學、大會交流、分組討論、重溫入黨誓詞……170多名來自各地各級司法行政機關的廳局長、政治部主任收獲了一頓豐盛的理論大餐。
 
層層傳導、層層落實。如今,政治引領、黨建先行已經成為全系統的廣泛共識和自覺行動,有力推動了新時代司法行政工作開創新局面。
 
機構改革蹄疾步穩——
 
司法部周密安排部署,穩妥有序推進重組工作,成立機構改革領導小組及辦公室,早謀劃、早準備、早動手,提前16天實現了全員集中統一辦公,率先完成綜合部門和人員整合融合,在中央國家機關中走在前列。
 
新設立的中央依法治國辦秘書局、職能優化后的立法一局至四局、人員合并后的國際合作局……司法部成立“三定”規定起草小組,制定時間表、路線圖、任務書,有序推進機構整合、職能劃轉、人員調整等,于2018年9月按時完成機構改革工作。
 
機構改革效果怎么樣?部機關青年有話講。
 
國際合作局青年干部田靜驚喜地發現,全體同志從陌生到熟悉,信仰相同,理念相通,目標一致,本領互補。這讓她不禁感嘆:“真的是人員大團結和人心大融合!”
 
關注司法部重組的權威專家認為,重組后的司法部實現了立法、執法、司法、守法普法各環節職責一體、全面貫通,必將在推進全面依法治國方面發揮更大的作用。
 
按照中央部署要求,地方司法行政機關機構改革工作也穩步推進。2018年10月15日,海南省司法廳率先完成重組。截至目前,全國31個省份均重組了司法廳(局),并積極與編制部門溝通協調,配合制定“三定”方案。
 
司法行政改革緊鑼密鼓——
 
惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。
 
一年來,司法部以更高的起點、更寬的視野、更強的勇氣推動深化司法行政改革,逢山開路、遇水架橋,推動司法行政事業呈現新氣象、實現新突破,越來越多的改革成果觸手可及。
 
改革時間緊、任務重。“這迫切需要我們進一步堅定信念,切實提高執行力,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,狠抓落實、再落實。”傅政華強調。
 
為加快改革進度,司法部制定督查計劃和工作方案,采取月通報、按月督查、書面督查等形式,加強對改革任務的督查督辦。
 
建立完善立法工作推進機制,全面加強行政立法工作;全面推行行政執法“三項制度”,深化“減證便民”,法治政府建設實現新突破;監獄系統統籌推進“五大改造”,深化社區矯正制度改革,完善強制隔離戒毒制度,刑事執行體制不斷完善;加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務網絡體系……一系列改革推動司法行政事業新發展。
 
改革永遠在路上。
 
2019年1月底,司法部對外發布《全面深化司法行政改革綱要(2018—2022年)》,謀劃和推進新時代司法行政各項工作改革發展,再一次吹響改革的號角。
 
憲法學習深入人心——
 
憲法修改是推進全面依法治國的重大舉措。深入學習貫徹憲法,是法治建設的深刻內涵和應有之義。
 
聯合中宣部等6部門印發組織開展憲法學習宣傳教育活動的通知、召開電視電話會議進行專題動員部署、聯合舉辦3場憲法學習宣傳報告會、組織律師深入各地開展192場憲法宣講活動、袁曙宏親自在人民大會堂向社會各界人士宣講憲法精神……一年來,司法部切實抓好憲法學習宣傳教育的組織實施,迅速掀起學習宣傳遵守憲法的熱潮。
 
2018年12月,“憲法宣傳周”活動精彩紛呈——司法部開展了“弘揚憲法精神 走進司法行政”為主題的司法行政系統第一屆開放日活動;各級司法行政機關通過“請進來、走出去”,舉辦知識競賽、開展微視頻展播等豐富多彩的宣傳教育活動,引導廣大人民群眾做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
 
人才培養順利實施——
 
功以才成,業由才廣。全面依法治國是一項系統性工程,需要有力的人才保障。
 
2018年是組織實施法律職業資格考試的開局之年。司法部公布實施國家統一法律職業資格考試實施辦法,編寫2018年考試大綱,印發統一法律職業資格考試工作規則、應試規則、監考規則及考試違紀行為處理辦法,為考試順利進行提供全方位制度保障。
 
從客觀題考試第一次全面推行計算機化考試到首次實現對全國各考區網上視頻巡考的全覆蓋,從第一次全面推行考務安全管理系統到首次全面使用視頻監控手段和防窺技術,首次國家統一法律職業資格考試創下了多個首次。
 
2018年9月22日,客觀題考試開考,司法部部領導全員上陣:8名部領導分赴8個考場巡考,一名部領導在部指揮中心指揮調度各地組織實施工作。
 
2018年10月20日,主觀題考試開考,傅政華親自到考試現場巡視,并在部指揮中心視頻巡視,袁曙宏等部領導前往各地巡考,實現了對全國31個省份、新疆生產建設兵團和港澳考區巡考工作全覆蓋,各級司法行政機關精心組織考試,確保考試安全順利進行。
 
最終,全國12萬人通過客觀題和主觀題考試,脫穎而出。
 
在為全面依法治國提供人才保障的同時,更加注重發揮法律專家學者作用的工作也在展開。中央依法治國辦會同相關部門,分別于9月8日、12月11日召開法學法律界專家座談會和理論研討會,與法學領域知名專家學者共話深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,為推進新時代法治中國建設建言獻策。
 
幸福不會從天降,社會主義等不來。全體司法行政人以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,一步一個腳印,艱苦奮斗,將偉大事業推向前進。
 
一年來,司法部全面加強行政立法工作,全面實行行政執法“三項制度”和行政規范性文件合法性審核制度,加強行政復議工作,大力開展證明事項的集中清理工作等,進一步推進嚴格規范公正文明執法,推動加快法治政府建設
 
“沒有法律法規規定的證明事項將一律取消。”
 
2018年6月29日,在國新辦新聞發布會上,司法部部長傅政華的一席話,迅速成為各大媒體爭相報道的重磅新聞。
 
長期以來,“我媽是我媽”“我是我”“我還活著”等各類奇葩證明,不僅給人民群眾帶來諸多不便,也在一定程度上損害了政府公信力。
 
猛藥去沉疴。司法部啟動對證明事項的集中清理工作,使出六大硬招:凡沒有法律法規依據的一律取消;能通過個人現有證照來證明的一律取消;能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消;能被其他材料涵蓋或替代的一律取消;能通過網絡核驗的一律取消;開具單位無法調查核實的證明一律取消。
 
六大硬招力度大,也需抓落實。司法部專門成立證明事項清理工作領導小組,多次召開電視電話推進會,并開通“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”,組織專門力量處理群眾反映的問題,截至2019年3月5日,累計接收證明投訴1160件、辦結1048件。
 
證明事項清理工作成效幾何?
 
數字最見真章:截至目前,各地區、各部門共取消13508項證明事項。司法部對涉及本級和地方各級司法行政部門實施的各類證明事項進行全面清理,取消部規章和規范性文件設定的證明事項28項。
 
“清理‘奇葩證明’回歸法治思維。”中國政法大學法治政府研究院院長王敬波對此評價說。
 
證明領域中有“奇葩證明”,“紅頭文件”中也不乏“復婚不準操辦酒席”“商店門牌匾統一尺寸”等“奇葩文件”。為此,司法部推動加強行政規范性文件制定和監督管理工作、推行行政規范性文件合法性審核機制,源頭治理遏制“奇葩文件”。
 
奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。全面推進依法治國,政府帶頭有法必依、嚴格執法是關鍵。
 
堅持科學立法、民主立法、依法立法——
 
依法行政,前提是職權法定。司法部對標對表新時代新形勢對立法工作的新要求,不斷提高立法工作水平,提升立法質量和效率,為依法行政厘清權力邊界。
 
針對醫療糾紛時有發生、部分矛盾糾紛激化等情況,司法部推動出臺《醫療糾紛預防和處理條例》,通過加強醫療質量安全的日常管理、發揮人民調解化解醫療糾紛的作用、對違法行為嚴格法律責任等舉措,保護醫患雙方合法權益,維護醫療秩序,保障醫療安全。
 
一年來,幾十項有著重大社會影響的法規條例相繼出臺,為推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設,服務經濟社會發展提供了重要法律保障。
 
與此同時,圍繞服務“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、粵港澳大灣區建設、海南經濟特區建設等國家重大戰略,司法部部領導直接帶隊深入一線調研,提供法律咨詢和法治保障。
 
《企業名稱登記管理條例(送審稿)》《司法鑒定執業活動投訴處理辦法(修訂征求意見稿)》《中華人民共和國計量法(送審稿修訂稿)》……但凡有重要法規出臺,司法部都會對草案公開征求意見,匯聚各方智慧,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
 
堅持嚴格執法、規范執法、公正執法——
 
天下之事,不難于立法,而難于法之必行。
 
在我國,大約有80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規,都是由行政機關來執行。行政執法是否嚴格規范公正文明,直接體現著各級政府依法行政和法治建設的水平。
 
高鐵霸座、地鐵“雞爪女”、城市流浪犬治理問題……這兩年來,一些社會熱點事件的發生,引來了公眾對行政執法機關嚴格執法的高度關注。
 
民有所呼,我有所應。各級司法行政機關積極推動各地全面實行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,有力推進嚴格規范公正文明執法。
 
甘肅試水重大執法決定法制審核制度,為行政執法裝上“安全鎖”“防火墻”;山東淄博搭建行政執法網,全市1.4萬余名持有行政執法證人員、1760項行政處罰類事項、184項行政強制類事項一網查盡;四川成都金牛區推行行政執法全過程記錄制度,全區信訪總量、檢控類信訪舉報量均大幅下降……各地通過落實“三項制度”,有效遏制亂執法、粗暴執法、野蠻執法和執法不作為等突出問題。
 
“三項制度”帶來的執法環境之變,群眾最有發言權。
 
淄博一名王姓商戶說:“過去執法人員話很少,說出來也是硬邦邦的官話。現在不一樣了,不管是檢查還是處罰,都會對法律規定做耐心解釋,講得很透徹,老百姓感受到公正。”
 
2019年1月,司法部推動起草出臺《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》,從源頭上防止和糾正亂執法、不執法、粗暴執法、執法擾民等問題。社會評價并期待:“教科書式執法”將成為常態。
 
對于行政爭議,各級司法行政機關還積極暢通權利救濟渠道,充分發揮行政復議制度的功能,努力把爭議化解在基層和萌芽狀態。
 
法治政府建設,領導干部是“關鍵少數”。
 
2018年6月,以建設法治政府為主題的省部級干部專題研討班在北京開班,傅政華和袁曙宏分別講授了第一課、第二課,要求黨政主要負責人履行好第一責任人職責,并完善法治政府建設督察機制,加快推進法治政府建設。
 
鍥而不舍,金石可鏤。推動加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,各級司法行政機關綿綿用力,久久為功。
 
一年來,各級司法行政機關充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用,全面加強監獄、戒毒所和社區矯正場所安全穩定工作,在掃黑除惡專項斗爭中積極發揮職能作用,開展好法治宣傳教育,打出平安建設組合拳
 
馬云、馬化騰、馬善祥,2018年12月28日,人民大會堂萬人大禮堂,他們3人緊挨著坐在一起。
 
此時此刻,慶祝改革開放40周年大會正在隆重召開,馬善祥的名字出現在改革先鋒百人名單之中。
 
馬善祥,重慶市觀音橋街道人民調解委員會“老馬工作室”負責人,從事人民調解工作近30年。他扎根基層,一心為民、服務群眾,撰寫152本、520多萬字工作筆記,總結形成“老馬工作法”,化解矛盾糾紛2000多起。
 
一名基層人民調解員,獲得改革先鋒這一莫大的榮譽,既是黨中央對他個人的嘉獎,也是對人民調解工作的充分肯定。
 
一年來,各級司法行政機關堅持和發展“楓橋經驗”,充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用,完善人民調解組織網絡,創新人民調解組織形式,拓展人民調解工作領域,及時就地化解矛盾糾紛,努力實現矛盾不上交。
 
2018年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55周年,是習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15周年。5月至8月,司法部部署在北京、江蘇、黑龍江、四川、寧夏等9省(區、市)開展堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交試點工作,努力打造新時代人民調解工作升級版。
 
江蘇建立由專職人民調解員、律師代理信訪案件機制,變被動接訪為主動代理群眾上訪,依法維護當事人權益,防止糾紛激化;四川大力加強與信訪、公安、法院等部門的銜接協作,建立聯動機制,實現人民調解、行政調解、司法調解無縫銜接、規范運行;寧夏在3750個村居(社區)人民調解委員會設立信訪事項接待崗,提前介入、排查預警,試點期間化解信訪事項985件……
 
各地司法行政機關立足本地實際,扎實推進試點工作,3個月開展矛盾糾紛排查54.4萬次,成功調解各類矛盾糾紛89萬件,有力促進了當地社會和諧穩定。
 
從聯合多部門出臺加強人民調解員隊伍建設的意見到印發推進個人調解工作室建設的指導意見,從選聘10名全國人民調解專家到舉辦人民調解大講堂進行視頻培訓,司法部全方位推動人民調解工作實現新發展。
 
一個又一個案例,見證了人民調解的平凡與不凡。
 
北京市西城區四姐妹因父母的遺產繼承鬧得不可開交,準備打官司解決問題。人民調解員張麗榮介入后,耐心細致地做工作,竭力勸說以姐妹情誼為重,終于打動了四姐妹,達成協議,和好如初。
 
黑龍江大慶市民老于,因女兒出生時被麻醉師意外拉傷手臂,到處上訪兩年多未能解決問題。市醫療糾紛調解委員會介入后,既講醫療專業問題,也釋法說理,最終促成醫患雙方達成和解,老于拿著賠償金回歸平靜生活。
 
九層之臺,起于累土。人民調解已經成為平安建設的“穩壓器”。2018年,全年各地共排查調解矛盾糾紛953.2萬件。
 
與此同時,司法部、全國普法辦深入開展“七五”普法教育,全國普法辦制定法治宣傳教育考核評估指標體系,推動全國法治宣傳教育考核評估體系化、科學化,完成首批10個聯席會議成員單位普法責任清單;各地分類施教,創新形式,腳板+鍵盤,用群眾喜聞樂見的方式深入開展平安法治宣傳,大力弘揚法治精神,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好環境。
 
2018年6月,司法部部署對全國400個司法所開展駐在式蹲點調研、跟班作業,并在此基礎上召開了全國司法所工作會議,出臺推進機關干部下沉司法所工作的意見,堅持重心下移、力量下沉、資源下投,推動司法所法治化制度化規范化建設,確保司法所在基層社會治理、平安建設、服務群眾中發揮更大作用。
 
一系列舉措,筑牢了平安大廈的根基。
 
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發展的基本前提。
 
一年來,各級司法行政機關堅持“穩”字當頭,堅決貫徹落實總體國家安全觀,全面加強監獄、戒毒所和社區矯正場所安全穩定工作,在掃黑除惡專項斗爭中積極發揮職能作用,開展好法治宣傳教育,打出平安建設組合拳。
 
黑惡犯罪嚴重危害社會穩定、破壞市場經濟秩序,嚴重侵蝕基層政權、危及黨的執政基礎。2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,各地各部門隨即打響掃黑除惡攻堅戰。
 
司法部動員組織全系統力量投身掃黑除惡專項斗爭。律師依法開展涉嫌黑惡勢力犯罪案件辯護代理,努力推動把每一起案件都辦成鐵案。各地監獄扎實做好涉黑涉惡罪犯的收押、管理、改造工作。
 
監所安全,是平安建設的重要一環。新時代,人民群眾對監所安全提出了更高要求。
 
面對新形勢新任務,司法部積極應變、主動求變,對監獄系統創造性地提出“統籌推進以政治改造為統領的政治改造、監管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的五大改造新格局”,創新性建立“以分期分區為基礎,以專業中心為支撐,以專業化手段為引領,以科學戒治為核心,以幫助戒毒人員戒除毒癮為根本目標,以銜接幫扶為延伸”的司法行政戒毒工作模式,嚴守安全底線,實現監所安全穩定。
 
針對70萬罪犯在社區服刑、存在安全風險這一現實,各級司法行政機關推進“智慧矯正”建設,北京、上海、廣東等地抽調、選派監獄戒毒警察參與社區矯正工作,全面加強社區矯正教育監管工作,罪犯在矯期間重新犯罪率一直控制在低于0.2%的水平。
 
2018年9月,司法部召開重新犯罪問題調查領導小組第一次會議,合力推動重新犯罪問題調查,對于提升罪犯改造效果、增強防控重新犯罪、維護國家安全和社會穩定,具有基礎性作用和深遠意義。
 
明者因時而變,知者隨事而制。各級司法行政機關因地制宜、因勢利導,為推動建設更高水平的平安中國而不懈努力。
 
一年來,各級司法行政機關堅持司法為民,加快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡,部署“放管服”改革,全面推行“最多跑一次”,充分發揮律師作用,為群眾提供優質高效的法律服務
 
因單位拖欠工資,61歲的張新華找到了江蘇省蘇州市吳中區公共法律服務中心。工作人員主動迎上去,簡單詢問后,引導他至“法律援助”窗口。法援律師詳細了解情況后,告知其符合援助條件,需要準備單位入職證明等證據材料并將材料清單寫在紙上交給他。
 
緊皺的眉頭慢慢舒展開來,張新華的臉上有了笑容,“沒想到這里的法律服務這么好,不僅不要錢,工作人員專業又耐心,我有信心討回工資了”。
 
類似的情況,在全國各地上演。
 
治國有常,而利民為本。司法為民,是司法行政機關的基本功。
 
一年來,各級司法行政機關牢固樹立以人民為中心的發展思想,深化公共法律服務體系建設,統籌推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等方面工作,加快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡,讓群眾隨時隨地隨身獲得法律服務。
 
人們看到,公共法律服務來到身邊——
 
各地加大人財物投入,打造公共法律服務實體平臺,推動更多法律資源入駐其中。截至目前,全國建成2900多個縣級公共法律服務中心、3.9萬多個鄉鎮(街道)公共法律服務工作站,覆蓋率分別達到99.97%和96.79%,65萬個村(居)配備法律顧問,初步形成了遍布城鄉的公共法律服務網絡。
 
全國所有省份均已建成“12348”公共法律服務熱線平臺,人民群眾在任何一個地方,只要撥打這一熱線電話,均可以免費獲取基本的法律服務。2018年,全國共接聽熱線電話347.9萬通。
 
人們見到,公共法律服務送到指尖——
 
各地大力推進“互聯網+公共法律服務”,湖南如法網、云南法律咨詢智能平臺、山東法律服務App、內蒙古4K機頂盒公共法律服務電視終端……公共法律服務觸手可及。
 
2018年5月,司法部中國法律服務網正式上線,藏漢雙語,為群眾提供海量法律資訊,多樣化、智能化在線法律服務。截至2018年年底,中國法律服務網累計服務網民9500萬人次。
 
人們感到,公共法律服務走進心間——
 
司法部印發深入推進公共法律服務平臺建設的指導意見,召開全國公共法律服務工作會議和平臺建設現場推進會,推動實體、熱線、網絡三大平臺融合發展,為群眾提供更優質高效的公共法律服務。
 
公共法律服務走進群眾心間,記者在一次隨司法部調研的過程中感觸深刻。
 
聽說來了調研組,河北省臨城縣石固村的村民涌進村委會的小院里,大家七嘴八舌,說的卻是一件事:公共法律服務便民惠民。
 
村民老楊抱著小孫子來湊熱鬧,他告訴記者:“原來有糾紛,大伙不是吵鬧就是打架,看誰的家族勢力大。自從前兩年村里設了公共法律服務工作室,有了村法律顧問,大伙都知道可以找律師、人民調解員解決問題,村里和諧多了。”
 
過去一年,除了公共法律服務,“放管服”改革也是司法行政機關一心為民的發力點。
 
力除煩苛之弊,大興便民之舉。司法部召開電視電話會議部署全系統“放管服”改革,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦”。公證行業積極創新服務領域,認真開展公證參與司法輔助事務,全面推行“最多跑一次”,讓公證更加便民利民。
 
啟動“1+1”中國法律援助志愿者行動,232名志愿律師、大學生、基層法律服務工作者奔赴中西部地區140個貧困縣(區);司法鑒定聚焦生態文明建設,出臺文件推動環境損害司法鑒定機構加快準入、服務長江經濟帶發展;建立訴訟、調解、仲裁有機銜接的多元化糾紛解決機制化解國際商事爭端解決……司法行政機關全力服務決勝三大攻堅戰,傳遞法治的溫暖。
 
2018年以來,民營經濟發展成為社會關注的熱點話題。習近平總書記在民營企業座談會上強調,要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,支持民營企業改革發展。
 
司法部迅速出臺為民營企業發展營造良好法治環境的意見,提出加快推進相關法律法規立改廢釋、嚴格規范公正文明執法等4個方面20項具體措施,并印發開展民營企業法治體檢專項活動的實施方案,組織律師為重點民營企業開展一次全面“法治體檢”。
 
短短一個多月時間,在“法治體檢”專項行動中,全國開展法律政策宣講6500多場,為5.6萬余家民營企業提供專業法律服務,提出法律風險防控建議7.8萬余條,幫助化解矛盾糾紛4.4萬余件。
 
“為這次‘法治體檢’活動大大地點贊!”浙江民企澳門豆撈集團公司總經理盛笑華深有感觸地說,法律服務推動依法治企,澳門豆撈走在了前頭,也嘗到了甜頭。
 
律師,是建設社會主義法治國家的重要力量,也是法律服務為民的生力軍。
 
一年來,司法部全力推進律師黨建工作,會同中組部聯合召開全國律師行業黨建工作座談會,成立全國律師行業黨委、黨校,加強黨建工作培訓,推動全國實現地市級律師行業黨組織全覆蓋,以黨建引領新時代律師事業發展,推動律師在為民服務中發揮更重要的作用。
 
從為民營企業開展法治體檢到給村居起草法律合同,從走街串巷開展法治宣傳到參與調解化解矛盾,到處都有律師活躍的身影。目前北京等31個省(區、市)和兵團已基本實現律師行業黨組織全覆蓋,共建立律師事務所黨組織8500余個,選派黨建工作指導員5500余名。
 
2018年,各級司法行政機關大力推進刑事案件律師辯護全覆蓋和律師調解試點工作,并于當年11月底將試點擴大至全國。據統計,因試點擴大通知辯護案件超8萬件,為10萬多被告人免費提供辯護,保障了人權;全國設立律師調解工作室(中心)2300多個,達成調解協議近1.7萬件。
 
千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。
 
改革的方向不會動搖,改革的步伐永不停歇。因改革而生,為改革而興,新時代司法行政機關將改革進行到底,傲立潮頭,砥礪前行,奮發有為,續寫春天里的故事。
 
本報北京3月20日訊
 
 
  
來源:法制日報
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